自6月21日央视的报道以来,20天的时间显然也让C-NCAP对自身的改进与调整产生了更多的思考
7月10日,天津市河东区,中国汽车技术研究中心(以下简称汽研中心)的多功能厅内熙熙攘攘,也许这是自C-NCAP诞生以来第一次有这么多记者关注的评价结果发布会。
但在场的每个人心里都清楚,这7款新车的碰撞结果,甚至当天由中国人保财险(PICC)以1500万元冠名的“汽车安全碰撞试验室”揭牌仪式都不是重点,汽研中心副主任李洧在宣读评价结果时,甚至略带调侃地略去了一些繁琐的数据,“我们将把时间留给赵航主任回答大家更感兴趣的问题。”
这可以说自C-NCAP遭到质疑之后,汽研中心第一次以新闻发布会的形式做出正式的回应,而他们的准备显然也可算充分,专门就媒体关心的问题进行收集分类,针对此前的质疑做出了一系列详细的回答。
汽研中心无疑是想为这一个月以来的争论划上一个句号,而自6月21日央视的报道以来,20天的时间显然也让C-NCAP对自身的改进与调整产生了更多的思考。与PICC的合作或可看作第一步,赵航当天表示,“不排除将来与PICC进行更深度的合作,包括根据碰撞结果来制定不同车型的保费标准。”这种与美国高速公路保险协会(IIHS)相似的做法无疑将为C-NCAP的未来加上一道护身符。
而更新的消息是,汽研中心已经正式建立实施新闻发言人制度,任命张建伟为汽研中心新闻发言人,任命吴卫为C-NCAP新闻发言人。今后其重要新闻、事件将以制度的形式更加透明地向国内外公开发布。
这似乎就是赵航所言的“改进”的第一步,在此前针对C-NCAP的争论中,其实更多的人都认同了其作为第三方评测机构的必要性,只是对于如何保证其公平、公开的操作颇多怀疑。也许经过这次风波,C-NCAP真的可能实现自己的破茧重生。
赔本的买卖
针对此前被广泛质疑的资金、技术标准、车型选择以及厂家送测收费等问题,汽研中心在这次发布会上给予了统一的回复。
在此前的争论中,我们可以注意到一个细节,各界对C-NCAP的质疑往往集中在它既不是国家标准又不是行业标准,而是在企业身份之下制定的一个独立第三方标准,这似乎是对C-NCAP权威性的最大质疑。
但一个基本的常识是,最早出现在美国的“新车安全评价规程” (New car Assessment Program)从一开始就不是国家标准,反而相比准入性质、强制性质的国家标准要更加严格。
一个简单的比喻就是,国家标准是作为“及格”而必须达到的最低限度,而NCAP的标准可称之为一个“选优”的消费参考标准,并在得到消费者和厂商广泛承认的基础上而具有行业特性。
从这个意义上而言,汽研中心作为中国惟一的汽车行业技术归口单位和国家政府主管部门的技术支撑机构,应该说有资格也有技术条件来承担这样一个评价体系的任务。
尽管随着科研单位改制成为企业身份,但曾是汽车主管部门下署的一个事业单位,并且目前仍然承担部分事业任务,汽研中心目前是全国标准化技术委员会汽车分会的秘书处,负责国家标准、行业标准的技术认定,同时也作为中国的代表参加国际标准的制定。
在最为敏感的资金问题上,根据此次汽研中心给出的数据,每年拿出2000万元的科研预算资金用于C-NCAP项目,其中1000万元的资金用于购买新车,另外1000万元用于试验费、试验设施的添置改善、人员费用、媒体宣传和安全知识普及等。
到目前为止,中国汽车技术研究中心已投入累计5702万元。数据资料、试验车辆企业购买、申请车型购买及试验费用等共计收入1554万元,中心每年净投入2070万元。换句话说,C-NCAP这个“赔本的买卖”已经让汽研中心两年间产生了超过4000万元的亏空。
这似乎与媒体曾报道的每年靠C-NCAP赚取1.5亿元的传闻差距颇大,对此赵航表示,“C-NCAP目前是汽研中心旗下惟一没有盈利要求的单位,它的任务就是花钱。”
而对厂家高费用送测以及卖碰后车辆、卖试验数据的问题,汽研中心同样给出了自己的数据,自C-NCAP成立以来,共52个车型、156辆汽车(涉及36个生产企业),其中,2006年评价12个车型(含2个企业申请车型),2007年评价25个车型(含7个企业申请车型);2008年上半年评价了15个车型。
按照赵航的说法,企业送测的车型只占目前测评车型的三分之一,未来也将坚持这个比例。尽管他也稍显委屈地表示,“美国的NHTSA(高速公路管理局)每年也进行大量的企业送测车型评价,因为政府每年给它的720万美元根本不够用”,但在中国的市场环境下,大量地接受厂家送测显然不适合已经麻烦缠身的C-NCAP。
“目前厂家回购碰后车辆和数据的收入大概在200万左右”,但赵航认为这些做过试验的车作为研究成果有很高的价值和含金量,并且有多个厂家是没有相应的试验能力和试验手段的,可是要改进提高没有这些基础数据又不行,C-NCAP等于从某种意义上扮演了数据提供商的角色。
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